桃园市敬鹏大火市长有话说
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      桃园市长郑文灿2日上午主持市政会议时表示,平镇工业区敬鹏工业大火,自4月28日当晚9时30分,消防队员抵达现场开始进行救灾,1日下午1时完全扑灭,延烧时间长达62个小时,共动员799人次投入救灾,此次火灾不幸造成5位消防队员殉职,敬鹏工业亦有2名员工罹难。他再次向殉职消防弟兄及家属表达最沈痛的敬意和歉意,市府会以公开透明方式进行后续火灾调查,查明火灾发生原因及过程,深切检讨反省,并责成各单位本于职权完善抚卹及复原工作。同时,郑市长也说,这次的大火事件,市府全体同仁心情低落,但该做的市政工作仍须正常执行,为民服务、地方建设也不能停下脚步。 
  
       市长郑文灿以沈痛心情说明,他于昨日回到火灾现场,向结束救灾任务的最后一批消防人员及义消伙伴表达敬意。由于昨日才将火势完全扑灭,目前火场调查仍在进行中,根据初步的了解,事发当晚,3个小队消防队员在接获通报4分钟后迅速抵达现场,当晚受困的同仁水线已经布至上方楼层,接收到撤退命令后往下撤退,但在1楼疑似被障碍物、机台挡住,且遭巨大浓烟遮蔽,因而无法脱困,酿成遗憾。整个过程,浓烟火势蔓延迅速,我们的同仁无法完成安全撤离。因此,后来进入现场的搜救同仁,须排除许多障碍物并通过火墙考验,搜救风险很高,他也要谢谢特搜人员的努力抢救。 
  
       市长郑文灿指出,相较于消防救灾人员救难的英勇,敬鹏公司在救灾过程的因应处理却是慢半拍,也极不负责任,仅提供无内部配置的建筑蓝图,负责人、厂长或熟稔工厂环境人员亦未到场协助救灾。 
  
      当时即已初判敬鹏工业厂内有许多危险化学物品,恐造成複合式灾害,但仅有建筑蓝图,无法得知各楼层配置、机台器具配置、未申报列管的化学品数量及存放位置。缺乏上述的确切资料,火场进出动线必须靠特搜人员现场判断,增加救灾的困难度。在第一时间採正面破门抢救,第一批救出3位人员;后续救灾因火场已蔓延浓烟和火墙,且有化学物质等风险,第二批至凌晨3至4时才能再度进入火场搜救,找到其他4位受困人员。 
  
       消防及特搜人员形同于高困难及高风险中执行勤务,面对的是看不到的潜在风险。市府要务实检讨原因,火灾调查报告须由火灾调查科人员综合相关通联纪录、火场现场採证、罹难殉职同仁医学鉴定、参与救灾人员及倖存同仁访谈等资料,综合出完整过程。市府会採公开透明方式进行火灾调查,也欢迎消防权益促进会代表参加。 
  
       市长郑文灿也针对灾后相关复原、抚卹及检讨工作,进行以下7点说明: 
  
 ㄧ、扩大危险物品、化学物品、易燃物品申报管制 
  
       目前环保署、内政部消防署针对有关危险物品、化学物品、易燃物品的管制清单涵盖面不足,必须扩大,像是6大危险物品中,只列入硝酸,未列入盐酸和硫酸,然而这2项化学物品在PCB厂极为常见且数量多,一旦储槽爆裂,将造成很大伤害。同时,盐酸和硫酸遇到水,也会产生大量蒸气及有害物。 
  
       由于桃园有超过700间工厂申报使用一般化学品及毒性化学物品,他责成消防局、经发局、环保局针对工厂化学物品、易燃物品和危险物品的申报管制清单进行检讨,其中化学物品类别必须扩大,以提高公共安全,同时,亦要求中央亦进行相关修法。 
  
 二、增加公共安全检查申报内容 
  
       为了掌握工厂内部环境,未来公共安全检查申报,必须再附上机械设备配置图,也包括危险物品清单及储存数量及位置。目前公共安全检查申报仅有消防配置图,无机台、储槽、危险物品配置,无法掌握清楚资讯,对于第一线进入现场救灾的消防员,形同潜在的高风险,无法安全救灾。 
  
       同时,未来涉及危险、化学、易燃物品的救灾,消防局进出安全管制须更加严格。郑市长强调,固然救灾救人第一,但若无法确定现场配置及物品前,不能贸然进入火场,这是火场管制官的重点,火场环境瞬息万变,不能将消防员置于不确定的高风险环境,必须确保安全救灾。 
  
 三、与消防署共成立特种消防队 
  
      虽然桃园具备化学灾害抢救车,但由于桃园有1万1,000家工厂,为强化救灾能力,市府将与消防署合作成立特种消防队。未来涉及风险较高的火灾,将由特种消防队主导、一般消防人员协助。 
  
 四、持续进行桃园消防改革 
  
      这3年来,桃园消防改革确有初步成果,包括:人员预定在明(108)年增编至50%,编列4亿元添购消防员个人装备也陆续完成更新,消防车辆亦更新99辆,是六都中增加最多的,而消防员工作危险加给,每人每月也由8,435元增加至1万4,340元。但未来仍须在教育训练、火场经验精进,在原本团进团出、资深带队的準则下,再进一步加强火场安全管制。 
  
       同时,虽然桃园消防人员增编,人力较以前充足,但为让消防员夜间持勤保持最佳体力,值班改为值宿的做法,要从部分地区实施改为全面实施,让消防员在值宿时保持充分体力。 
  
 五、就水污与空污破坏向敬鹏公司求偿 
  
       在水污染方面,水务局、环保局在昨日持续在新街溪、老街溪及大坑缺溪清理,特别是大坑缺溪和老街溪,因强酸污染造成鱼群死亡,昨日敬鹏亦出动部分人力。不过,污染造成大坑缺溪和老街溪生态破坏,针对河川复育和清理费用,将由环保局、水务局、经发局向敬鹏求偿。 
  
      在空污方面,请环保局建立空气污染模型分布範围,将比照先前泰丰轮胎大火模式,要求敬鹏对周边地区居民提出适当补偿,以做为环境改善之用。 
  
 六、强化职安检查,敬鹏公司勿挑战法律 
  
      在职安检查方面,去(106)年2月前,相关工作由劳动部职安署执行,而后授权市府劳动局检查。敬鹏公司在桃园芦竹及平镇设厂,平镇设有一、二、三、五厂,市府勒令二、三厂全面停工,一、五厂部分停工。若敬鹏工业未经同意逕行复工,市府劳动局将依法裁罚,擅自复工属刑事责任,市府将移送法办,郑市长强调,敬鹏公司须遵守相关法令,不要挑战法律、切莫以身试法。 
  
 七、最高抚卹,协助家属 
  
      在追思会方面,市府将由民政局主责殉职消防同仁追思会,也会依法给予最高抚卹金。郑市长也感谢这段期间各界给予殉职或受伤消防队员的温暖支持。 
  
      最后,市长郑文灿提到,再多的抚卹与道歉也无法挽回消防队员的生命,这次殉职者包括为消防服务20年的资深小队长,也有怀抱救人理想的年轻消防弟兄。桃园工厂多、风险高,希望所有市府单位同心协力,各单位都必须本于职权,若在公安制度或执行有缺失,都须检讨,提高公共安全,尽最大力量避免意外和风险。

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